Назначить исполняющим обязанности начальника отдела

Как отказаться от назначения исполняющим обязанности начальника?

Работаю в филиале организации. Начальник собрался увольняться. Хотят меня назначить либо и.о. начальника, либо вообще начальником. Могу ли отказаться. что от первого варианта, что от второго? Поискал в интернете, наткнулся на следующее:

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами.

Это на какого распространяется?

Я работаю старшим электромонтером узла связи. До пенсии осталось пару лет, мне такой головняк не нужен.

Ответы юристов (1)

Здравствуйте, в вашем случае нужно руководствоваться, скорее ст. 72.1 ТК РФ:

Перевод на другую работу — постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).
Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

А также ст. 72.2 ТК РФ, в соответствии с которой допускается временный перевод работника без его согласия:

В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.
Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи.

В обоих случаях идет речь о переводе на срок до 1 месяца и только при наличии исключительных обстоятельств. Поэтому это не ваша ситуация, если не хотите переводится на вышестоящую должность, достаточно не подписывать соглашение к трудовому договору.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Поиск ответа

Всего найдено: 56

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как правильно писать » Исполняющий обязанности Главы района» или «Исполняющая обязанности Главы района»? Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Выбор формы зависит от контекста. Так, в официальных документах должность указывается в мужском роде, даже если речь идет о женщине: исполняющий обязанности главы района.

Добрый день. Подскажите, пожалуйста, какой вариант предпочтительнее в речи журналиста на радио и телевидении: «врио губернатора» или «временно исполняющий обязанности губернатора»? Почему? Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

В устной речи лучше избегать аббревиатур. Аббревиатуры в принципе нужны для письменной речи (для экономии места при письме).

как правильно писать: исполняющая обязанности директора Иванова или исполняющий обязанности директора Иванова

Ответ справочной службы русского языка

Подскажите, пожалуйста, если речь идет о женщине, правильно писать «исполняющая обязанности» или » исполняющий обязанности «?

Ответ справочной службы русского языка

Мужской род уместен в строгой деловой речи, где важно сообщить о должности безотносительно к полу (например, в приказе: назначить исполняющим обязанности Иванову. ). В обиходной письменной и тем более устной речи выбирается женский род.

Добрый день! Просмотрев, все разделы Вашего сайта и не увидев ответа на интересующий меня вопрос, обращаюсь за разъяснением. Как правильно пишется, при написании документа: 1. Ивановой Марине Петровне — исполняющей обязанности начальника 2. Ивановой Марине Петровне — исполняющий обязанности начальника При использовании сокращений: 1. И.о. начальник отдела 2. И.о. начальника отдела Более всего склоняюсь к ответам под номера 2. Или я не права? Убедительная просьба ответы обосновать. С уважением, Инна

Ответ справочной службы русского языка

По правилам русского языка, слова в словосочетаниях и предложениях связаны друг с другом, причем в большинстве случаев за счет того, что они меняют свою форму (число, род, падеж и т. д.).

Верно: Ивановой Марине Петровне — исполняющей обязанности начальника (здесь речь идет о согласованном приложении исполняющей обязанности начальника, которое меняет форму в соответствии с формой главного слова).

Верно: и. о. начальника отдела (в этом словосочетании главное слово обязанности требует от зависимого слова начальник формы родительного падежа: исполняющий обязанности — кого? — начальника отдела).

Документы при переводе на должность исполняющего обязанности начальника отдела

Добрый день!
Дата зависит от того, на какой период вас переводят — на период ежегодного отпуска, на период отпуска по БиР или и то, и другое вместе.
Т.к. в вашем случае, перевод на должность начальника отдела будет временный (на период отсутствия основного работника), то в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках» запись в трудовую книжку делаться не будет:

4. В трудовую книжку вносятся сведения оработнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Не совсем так, в соответствии с ТК РФ перевод допускается только с вашего письменного согласия:

Статья 72. Изменение определенных сторонами условий трудового договора

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Статья 72.1. Перевод на другую работу. Перемещение

Перевод на другую работу — постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).
Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Статья 72.2. Временный перевод на другую работу

По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, — до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.
В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.
Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.
При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

И. о., или Как правильно заменить работника

Иногда на документах можно увидеть подпись не руководителя компании, а исполняющего его обязанности, что в большинстве случаев именно так и обозначается: «и. о. директора» или «и. о. главного бухгалтера». Соответствует ли закону такая должность? Правомерно ли при подписании документов указывать «и. о.»? Ответы на эти и некоторые другие вопросы вы найдете, прочитав статью.

Представим ситуацию, когда руководитель компании уволился, а замену ему еще не подыскали. Но ведь место руководителя не может пустовать – кто-то должен управлять компанией. Обычно в таком случае заместителя назначают исполняющим обязанности руководителя и этим ограничиваются. Но правильно ли это? Давайте разбираться.

Исполнение обязанностей отсутствующего работника

Статьей 60.2 ТК РФ предусмотрена возможность исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Для этого работнику поручается выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Отметим, что сделать это можно только с письменного согласия работника.

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Если же дополнительная работа такой же профессии (должности), можно осуществлять ее путем расширения зон обслуживания или увеличения объема работ.
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Для поручения исполнения обязанностей отсутствующего работника необходимо заключить дополнительное соглашение, в котором четко указать должностные обязанности, исполнять которые поручается работнику. Кроме этого, в соглашении нужно закрепить размер доплаты за исполнение обязанностей, срок и иные
условия, о которых стороны трудовых отношений договорились.

Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Есть важный момент в применении нормы ст. 60.2 ТК РФ: назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Это возможно только по должности, назначение на которую производится вышестоящим органом управления. В этом случае руководитель предприятия, учреждения, организации обязан не позднее месячного срока со дня принятия трудящегося на работу представить в вышестоящий орган управления документы для его назначения на должность. Этот орган в месячный срок со дня получения документов должен рассмотреть вопрос и сообщить руководителю о результатах (п. 2 Разъяснения Госкомтруда СССР № 30 и Секретариата ВЦСПС № 39 от 29.12.1965 № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства» [1] (далее – Разъяснение)).

Конечно, в случае необходимости исполнения обязанностей отсутствующего работника можно руководствоваться не только названной статьей Трудового кодекса. Также можно применить:

  • ст. 72.2 и осуществить перевод. В этом случае работник освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей и занимается только работой отсутствующего сотрудника. Срок перевода для замещения временно отсутствующего работника не ограничен. Если место, куда планируется перевести работника, вакантно, то перевод может быть осуществлен либо на временной основе (на срок не более года), либо на постоянной (если работодатель считает, что сотрудник справится с работой в новой должности). Отметим, что такой перевод возможен только с согласия работника;
  • ст. 72.1 и осуществить перемещение. Если работник перемещается на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, или ему поручается рабо-та на другом механизме или агрегате и это не влечет за собой изменения определенных сто-ронами условий трудового договора, согласие работника получать не требуется. При перемещении работодатель не вправе требовать от сотрудника исполнения трудовых обязанностей по двум должностям;
  • ст. 59 и заключить срочный трудовой договор для исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглаше-ниями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы. Если должность, по которой нужно исполнять обязанности, вакантна, можно заключить бессрочный трудовой договор, соблюдая требования разд. III «Трудовой договор» ТК РФ.

Нужно ли оформлять исполнение обязанностей руководителя, если у работника, который будет их исполнять, такой пункт содержится в должностной инструкции?

Да, нужно, и вот почему. Согласно Разъяснению временное исполнение обязанностей по должности отсутствующего работника возлагается на другого работника приказом (распоряжением) по предприятию, учреждению или организации. Аналогичные требования содержатся и в Трудовом кодексе.

Должностная инструкция – это локальный нормативный правовой акт, определяющий функции (обязанности), права и ответственность работника, занимающего определенную должность. Если в нее включено условие о замещении руководителя, это
означает, что работник обязан замещать руководителя только тогда, когда последний уйдет в отпуск, отправится в командировку, заболеет или будет отсутствовать по иным причинам.

Чтобы условие об исполнении обязанностей руководителя начало действовать, необходимо издать приказ, в котором зафиксировать факт отсутствия руководителя и возложения его обязанностей на конкретного работника, а также определить срок замещения и доплату за него.

Отметим, что заключать дополнительное соглашение к трудовому договору в данном случае не требуется.

Должны ли мы заключить с сотрудником, который не является штатным заместителем директора, дополнительное соглашение к трудовому договору о временном исполнении его обязанностей?

Да, должны, при этом необходимость составлять дополнительное соглашение не зависит от способа оформления временного исполнения обязанностей руководителя. Если работник не освобождается от своей работы, исполнение обязанностей можно поручить ему только с письменного согласия, заключив дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 60.2 ТК РФ). Если для исполнения обязанностей применяется временный перевод и работник освобождается от выполнения своей работы, также необходимо оформить дополнительное соглашение (ст. 72.2 ТК РФ). Отметим, что ни в том ни в другом случае запись в трудовую книжку не производится.

Имеет ли право исполняющий обязанности руководителя компании принимать и увольнять работников?

При назначении сотрудника исполняющим обязанности руководителя в дополнительном соглашении к трудовому договору обычно прописывают функции, которые он может осуществлять вместо руководителя. Таким образом, он может принимать и увольнять работников, если соглашением ему предоставлены соответствующие полномочия.

Каким образом исполняющему обязанности нужно подписывать документы? Правомерна ли следующая запись: «и. о. директора»?

Действительно, нередко в случае, когда в унифицированную форму приказа вписаны должность и фамилия директора, исполняющий обязанности перед наименованием должности пишет «и. о.» и ставит свою подпись. А иногда исполняющие обязанности перед подписью проставляют косую черту. Это в корне неверно.

На основании п. 3.22 ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» [2] в состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ, личная подпись и ее расшифровка (инициалы, фамилия).

Поскольку должности «исполняющий обязанности» не существует, работник, на которого возложено исполнение обязанностей руководителя, подписывая документ, должен ставить ту должность, которую он занимает по штатному расписанию. Не стоит этого опасаться, ведь ему официально делегированы соответствующие полномочия (приказом, дополнительным соглашением, доверенностью).

На какой срок можно назначить исполняющего обязанности?

Нормативных документов, ограничивающих срок исполнения работником обязанности руководителя, нет, поэтому он может так работать столько времени, сколько необходимо работодателю.

Как назначить исполняющего обязанности директора, если директор неожиданно заболел и не может издать приказ о назначении исполняющего обязанности?

В данном случае вопрос назначения исполняющего обязанности директора компании должен решаться участниками общества. Если участник один – хорошо, вопрос решится достаточно быстро, так как именно он назначит исполняющего обязанности директора на период его временной нетрудоспособности. А вот если участников в обществе больше, решение данного вопроса может затянуться, ведь необходимо провести внеочередное собрание участников. Напомним, что процедура проведения внеочередного собрания участников установлена федеральными законами от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», она может занять длительное время.

Наш руководитель собирается в длительную командировку. Исполняющим его обязанности хотим назначить начальника правового департамента. Можем ли мы передать ему только часть обязанностей директора? Как оформить такую передачу полномочий?

В большинстве случаев порядок замещения руководителя компании прописывается в уставе и условие о замещении руководителя включается в трудовой договор и должностную инструкцию работника, который будет исполнять обязанности руководителя во время его отсутствия. Если процедура замещения в уставе не прописана, издается отдельный приказ. В нем нужно указать, какие именно полномочия передаются, например право подписи финансовых документов, трудовых договоров, бухгалтерской отчетности, и срок, на который они передаются.

Для оформления исполнения обязанностей необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать приказ. Кроме этого, на время отсутствия руководителя организации необходимо оформить доверенность с указанием переданных начальнику правового департамента полномочий.

Напомним, что в силу ст. 185 ГК РФ под доверенностью понимается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность выдается на срок не более трех лет, а если срок не указан, она действует в течение одного года с момента выдачи. Лицо, выдавшее доверенность, может в любое время ее отменить.

Итак, если вы хотите, чтобы начальник правового департамента исполнял только часть функций руководителя, зафиксируйте их в приказе и дополнительном соглашении. В противном случае он будет выполнять те функции, которые определены для руководителя уставом организации и законодательством РФ.

[1] Применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу (ст. 423 ТК РФ).
[2] Введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст.

Закрываем кадровые «дыры» (о заместителях и исполняющих обязанности)

[Окончание. Начало см.: «Кадры предприятия» № 11, 2003]

В прошлом номере мы «латали» кадровые «дыры», возникшие в связи с временным отсутствием различных категорий работников. В этом — будем заполнять «бреши», которые образуются в результате незапланированного увольнения управленцев разных уровней.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ДОЛЖНОСТЬ ВАКАНТНА

Вакансия «Руководитель организации»

Что означает «и.о.» знают даже те, кто не имеет никакого отношения к решению кадровых вопросов и управлению. Все хорошо помнят, как государственными органами и ведомствами в течение длительного времени управляли «исполняющие обязанности». Первыми, о ком вспоминают собственники компаний при решении вопроса о срочном замещении вакантной должности руководителя организации — об «и.о. Генерального прокурора РФ» и «и.о. Центрального банка РФ». Очень часто юристам, перед которыми ставится задача оформления назначения «и.о. генерального директора» на время открытой вакансии, доводится слышать: «Почему Ильюшенко пробыл «и.о.» полтора года, а мы не можем назначить исполняющего обязанности?»

Вспомним, как все было, и проанализируем, может ли эта практика быть распространена на коммерческие организации.

1994 год. В связи с отставкой Генерального прокурора Казанника А.И. Президент РФ своим Указом от 26.02.1994 № 391, руководствуясь подпунктом «е» статьи 83 Конституции РФ представляет Совету Федерации в качестве кандидата для назначения на должность Генерального прокурора РФ Ильюшенко А.Н. Одновременно с представлением кандидатуры в Указе решается вопрос о том, что до назначения Генерального прокурора РФ исполнение его обязанностей возлагается на Ильюшенко А.Н.

25.04.1994 Совет Федерации выносит постановление, которым отклоняет по результатам тайного голосования представленную Президентом РФ кандидатуру Ильюшенко А.Н. для назначения на должность Генерального прокурора РФ и предлагает Президенту РФ в двухнедельный срок представить Совету Федерации новую кандидатуру для назначения на должность Генерального прокурора РФ. Президент РФ представляет ту же кандидатуру и 25.10.1994 Совет Федерации снова отклоняет ее по результатам тайного голосования.

Поскольку процедура повторного отклонения кандидатуры в законодательстве не имела правового решения, Ильюшенко А.Н. пробыл в статусе исполняющего обязанности до 08.10.1995 — до освобождения его от исполнения обязанностей Генерального прокурора РФ специальным Указом Президента РФ № 1027.

Аналогично складывалась ситуация и с исполнением обязанностей Председателя Центрального банка РФ.

1994 год. Указом Президента РФ от 14.10.1994 освобождается от должности Председателя Центрального банка РФ Геращенко В.В. С 18.10.1994 обязанности по этой должности были возложены на Парамонову Т.В. При этом в Указе Президента РФ от 18.10.1994 было четко указано — что исполнение обязанностей возлагается до назначения Председателя Центрального банка РФ Государственной Думой РФ. В статусе «исполняющей обязанности» Парамонова Т.В. пробыла до 08.11.1995.

Одними из самых заметных «и.о.» Ильюшенко А.Н. и Парамонова Т.В. стали по той причине, что законодательством предусмотрена сложная процедура назначения на должности Генерального прокурора РФ и Центрального банка РФ. Согласно Конституции РФ назначение на обе должности осуществляются коллегиальными органами по представлению Президента РФ: на первую — Советом Федерации, на вторую — Государственной Думой Федерального Собрания РФ. Президент РФ не уполномочен самостоятельно заполнять образовавшиеся вакансии (с точки зрения трудового права незамещенные должности являются вакансиями). При отклонении коллегиальным органом предложенной Президентом РФ кандидатуры ведомство или министерство оставалось без руководителя и фактически не могло осуществлять свою деятельность. Ввиду отсутствия в 1994—1995 годах правовых норм, определяющих механизм передачи руководства важнейшими ведомствами, решение этого вопроса взял на себя Президент РФ. Юристы и политики сложившуюся ситуацию называли способом узурпации власти, позволяющим проигнорировать полномочия других ветвей власти. К сожалению, этот прецедент не получил должной правовой оценки у судов. Все это и аналогичные действия по решению затруднительных ситуаций с назначением руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления стали образцами для коммерческих организаций и применяются ими без учета того, что назначение «и.о.» Председателя Правительства РФ, Генерального прокурора РФ, Центрального банка РФ и других VIP-лиц базируется на нормах специальных законов.

Между тем споры по кандидатуре на внезапно открывшуюся вакансию руководителя организации вынуждают учредителей (участников) коммерческих организаций принимать решения о назначении «и.о.».

Общее собрание учредителей ООО удовлетворило просьбу генерального директора о досрочном прекращении трудового договора. При решении вопроса об избрании нового генерального директора учредители разделились на 2 лагеря: один категорически против кандидата, продвигаемого другим. Поскольку компромисс так и не был достигнут, было принято решение о назначении первого заместителя исполняющим обязанности генерального директора. У отдела кадров 2 вопроса:

1) нужно ли издавать приказ о назначении «и.о.»?

2) сколько зам. может быть «и.о.»?

При возникновении конфликтов по кандидатуре руководителя организации решение о назначении «и.о.» принимается тем органом, который в соответствии с учредительными документами уполномочен избирать единоличный исполнительный орган. В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. на 21.03.2002) решение этого вопроса отнесено к компетенции общего собрания участников. Решение общего собрания участников о назначении «и.о.», выраженное в протоколе, уже подтверждает полномочия первого заместителя руководителя организации. Выпуска специального приказа по кадрам в такой ситуации не требуется, тем более, что правом издания приказов обладает только единоличный исполнительный орган, которого в такой ситуации нет. Решение общего собрания участников не может быть принято без согласия работника, которого назначают «и.о.», а последнее должно быть получено, во-первых, по факту назначения, во-вторых, по срокам, в-третьих, по оплате труда.

Споры по кандидатуре единоличного исполнительного органа должны быть решены уполномоченным органом. На вопрос отдела кадров, «сколько зам. может быть и.о.?» ответ должен следовать из решения общего собрания участников — как минимум, в нем должен быть пункт о том, что заместитель назначается исполняющим обязанности до избрания единоличного исполнительного органа на следующем (очередном или внеочередном) общем собрании участников. Сложившаяся ситуация должна послужить уроком для участников общества и заставить задуматься о внесении в устав общества дополнительных положений, касающихся процедуры назначения временного единоличного исполнительного органа. Кстати, в Федеральном законе от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изм. на 27.02.2003) этот вопрос урегулирован надлежащим образом. Согласно пункту 4 статьи 69 этого федерального закона:

общее собрание акционеров, если образование исполнительных органов не отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора). В случае, если образование исполнительных органов отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, он вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и об образовании новых исполнительных органов;

в случае, если образование исполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров, уставом общества может быть предусмотрено право совета директоров (наблюдательного совета) общества принять решение о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора). Одновременно с указанным решением совет директоров (наблюдательный совет) общества обязан принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и об образовании нового единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора);

в случае, если образование исполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров и единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) не может исполнять свои обязанности, совет директоров (наблюдательный совет) общества вправе принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и об образовании нового исполнительного органа общества.

Временное заместительство. Согласно пункту 2 Разъяснения «О порядке оплаты временного заместительства» (утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.12.1965 (с учетом определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11.03.2003) назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Это возможно только по должности, назначение на которую производится вышестоящим органом управления (в контексте юридического лица таким вышестоящим органом является общее собрание участников (акционеров), совет директоров, др.). В этом случае руководитель предприятия, учреждения, организации обязан не позднее месячного срока со дня принятия трудящегося на работу представить в вышестоящий орган управления документы для его назначения на должность, а последний — в месячный срок со дня получения документов должен рассмотреть вопрос и сообщить руководителю о результатах. Понятно, что эти нормы в отношении исполняющего обязанности руководителя организации применены быть не могут и ориентированы на другие категории персонала.

Совмещение обязанностей. Возложение обязанностей по вакантной должности руководителя организации на условиях совмещения должностей (то есть выполнения работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой должности, на одном и том же предприятии в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня) также неприменимо, поскольку в постановлении Совета Министров СССР от 04.12.1981 № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (с учетом определения Кассационной коллегии Верховного суда РФ от 25.03.2003) фактически содержится запрет на совмещение должностей руководителем организации и его заместителей.

Остается перевод на вакантную должность. В принципе, именно как перевод трактовалось возложение обязанностей по вакантной должности тем же Разъяснением «О порядке оплаты временного заместительства» в редакции 1965 года: «Назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не считается временным заместительством. Такое назначение является переводом на другую работу с согласия работника, поэтому освобождение от должности, по которой он исполняет обязанности, может иметь место лишь в случаях, предусмотренных законодательством. Если работник назначен исполняющим обязанности по должности, замещение которой требует согласования с вышестоящей организацией, то освобождение его от этой должности, в случае неутверждения вышестоящей организацией, должно быть произведено с предоставлением работы по квалификации и оплате не ниже той, которую работник выполнял до перевода. При назначении работника, в том числе штатного заместителя (помощника) или главного инженера, исполняющим обязанности по вакантной должности, оплата труда производится по этой должности». В 1986 году это положение было пересмотрено и новая редакция пункта 2 Разъяснения стала предусматривать прямой запрет на возложение обязанностей по вакантной должности (см. выше). А ведь именно с 1965 года и ведет свой отсчет «и.о.» — работник, на которого возлагалось исполнение обязанностей по вакантной должности, до утверждения его вышестоящим органом именовался «и.о.».

Но и с переводом не все так просто, как кажется на первый взгляд. Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.1992 № 16 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров» (с изм. на 21.11.2000) временный перевод работника без его согласия для замещения отсутствующего работника возможен в случаях, когда его отсутствие вызвано болезнью, нахождением в отпуске, в командировке и другими подобными причинами. Временный перевод на работу по вакантной должности допустим лишь с согласия работника, кроме случаев, когда такой перевод обусловлен производственной необходимостью. Следовательно, вопрос с назначением временного единоличного исполнительного органа организации из числа работников организации действительно можно решить посредством перевода, осуществляемого по правилам статьи 74, которая позволяет квалифицировать ситуацию с вакансией руководителя организации как производственную необходимость. При этом гарантии в связи с временным переводом являются одним из важнейших условий — после избрания руководителя организации работнику, указанному в вопросе читателя, должна быть предоставлена должность, которую он занимал до назначения его «и.о.», то есть должность первого заместителя руководителя организации.

Несмотря на вышеизложенное, учредители предпочитают назначать «и.о.» на условиях временного заместительства с выплатой разницы в окладах либо на условиях совмещения должностей с соответствующей доплатой. При этом положения названных Разъяснения «О порядке оплаты временного заместительства» и постановления «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» игнорируются либо осознанно, либо по незнанию.

Поскольку, как уже не раз отмечалось, назначение исполняющего обязанности руководителя организации находится на «стыке» двух отраслей — законодательства о юридических лицах и трудового законодательства — учредителям (участникам) организации крайне желательно решить его в учредительных документах.

У нас возник вопрос, на который мы не нашли ответ в законодательстве. Просим разъяснить, сколько месяцев человек может работать в качестве исполняющего обязанности начальника отдела? Должность начальника является вакантной.

г. Советский, Тюменская обл.,

Ханты-Мансийский автономный округ

Ответ на этот вопрос содержится в уже неоднократно упоминавшемся Разъяснении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.12.1965 № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства». В нем прямо сказано, что назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Это возможно только по должности, назначение на которую производится вышестоящим органом управления. В этом случае руководитель предприятия, учреждения, организации обязан не позднее месячного срока со дня принятия работника на работу представить в вышестоящий орган управления документы для его назначения на должность. Этот орган в месячный срок со дня получения документов должен рассмотреть вопрос и сообщить руководителю о результатах.

Далее ситуация может развиваться в двух направлениях:

В случае неутверждения в должности работника, принятого руководителем не из числа работников данного предприятия, учреждения, организации, ему должна быть предложена другая работа с учетом квалификации, опыта работы. При отсутствии соответствующей работы или отказа от предложения, он освобождается от работы по основаниям, предусмотренным законодательством, например, по соглашению сторон.

В случае неутверждения в должности работника, выдвинутого на руководящую должность из числа резерва данного предприятия, учреждения, организации, ему должна быть предоставлена работа по квалификации и оплате не ниже той, которую он выполнял до назначения на новую должность.

Из Разъяснения следует, что назначение «исполняющим обязанности начальника отдела» возможно только в том случае, если назначение на должность начальника отдела производится вышестоящим над руководителем организации органом управления.

Согласно статье 19 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации. Данной нормой учредителям (участникам) организации целесообразно воспользоваться при определении в уставе порядка назначения или утверждения руководящих работников по ключевым позициям (например, главного бухгалтера, первого заместителя организации, заместителя руководителя организации по финансам и т.д.).

Срок «и.о.» также определен Разъяснением — 2 месяца (1 месяц с момента назначения «и.о.») отводится руководителю организации для представления в вышестоящий орган управления документов для назначения работника на должность и 1 месяц (с момента получения документов) дается вышестоящему органу для принятия решения по кандидатуре и сообщения руководителю организации о результатах).

О назначении исполняющим обязанности по вакантной должности издается соответствующий приказ (примерный образец приводится в разделе «БУМАГИ» — стр. 84).

Если уставом (положением) организации не предусмотрено назначение на должность вышестоящим органом, применение норм Разъяснения затруднительно. Однако они продолжают применяться в силу статьи 423 Трудового кодекса РФ, согласно которой, впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-I «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Вместе с тем работодатель не лишен инструментов заполнения вакансии — от временного перевода на должность до приема нового работника с соблюдением вышеизложенных условий. Причем, если вакансия длительное время не заполняется из-за отсутствия подходящей кандидатуры, работодатель может воспользоваться своим правом на установление испытания при приеме на работу (при заключении трудового договора) и путем такого правомерного поиска найти нужного работника.

Временный перевод на вакантную должность можно обосновать производственной необходимостью. Отсутствие работника, который должен осуществлять руководство определенным направлением работы организации или ключевым структурным подразделением, может привести к простою, т.е. как следует из части первой статьи 74 Трудового кодекса РФ — временной приостановки работы по причинам организационного характера.