Подали заявление на земельный участок

Как проводится аукцион если подано два заявления на образуемый земельный участок. При этом одно заявление о предоставлении в аренду, а второе собственность

ЗДРАВСТВУЙТЕ! Гражданин И. подал заявление в администрацию по формировании и предоставлении земельного участка по ст. 39.18 ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства в АРЕНДУ, и приложил к заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Администрация опубликовала информацию о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления в местном печатном издании.

В течении месяца от другого гражданина М. поступило заявление о предоставлении указанного земельного участка в СОБСТВЕННОСТЬ.

Вопрос: Обязана ли администрация провести торги по заключению договора аренды или торги по предоставлению ЗУ в Собственность, или отказать какому либо заявителю?

Ответы юристов (3)

Уважаемый Анатолий! Здравствуйте! Ответ на вопрос содержится там же в п.7 ст.39.18 ЗК РФ

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:
1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Как Вы сами пишите:

В течении месяца от другого гражданина М. поступило заявление о предоставлении указанного земельного участка в СОБСТВЕННОСТЬ.

Этим другим человеком также была предоставлена схема расположения такого же ЗУ? Для каких целей Человек просил ЗУ в собственность?

И данный человек имеет право на бесплатное предоставление ЗУ?

Есть вопрос к юристу?

Анатолий, добрый день! Согласно ст. 39.18 ЗК

2. В извещении указываются:
1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;
2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;

5. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

может идти речь о согласовании если же поступила хоть одна заявка должен проводится соот. аукцион в силу ч. 7 указанной статьи

7. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:
1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка. то что были разные заявления (об аренде и продаже) не имеет значения т.к. ключевым является заинтересованность в получении данного участка иными лицами, соот. должен быть проведен аукцион

Рассмотрение второго заявления подлежит приостановлению.

Статья 39.11. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

3) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса и подпунктами 5 — 9, 13 — 19 пункта 8 настоящей статьи, принятие и направление им заявителю в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения.

В случае, если на момент поступления в уполномоченный орган заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет такое решение заявителю.

Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка;

То есть, второе заявление не будет рассматриваться и второе заинтересованное лицо, может обратиться для участия в аукционе или оспорить решение об утверждении схемы и о назначении аукциона, если его права этими решениями нарушаются.

С уважением! Г.А. Кураев

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Нарушение сроков рассмотрения заявлений на земельные участки

Здравствуйте, вопрос о сроках рассмотрения заявлений и отвественности за их нарушение. В МИЗО подали заявление на предоставление земельного участка в аренду под ИЖС. Спустя 2 меясца секретарь сообщил, что она потеряла его и ни публикации, ни рассмотрения не состоялось. Начальник отдела, который принимает заявления, сообщил, что теперь они сделать ничего не могут и процесс будет таким как будто мы заявление подали сейчас. А мы опасаемся, что уже могут обьявиться желающие и будет аукцион. Можем ли мы потребовать ускорения процесса, так как на сегодня у нас уже должно было быть положительное решение. Соседние участки уже начали строительство. Какой документ регламентирует сроки и санкции за их несоблюдение. Спасибо.

Ответы юристов (8)

Прежде всего, вам обязаны были ответить в течение 30 дней с момента поступления вашего обращения в компетентный орган.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ(ред. от «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения
1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В случае нарушения порядка обращения следует административная ответственность в порядке ст. 5.59 КоАП

Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан
(введена Федеральным законом от 11.07.2011 N 199-ФЗ)
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, -(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ)влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Таким образом, на данный момент МИЗО проявило бездействие, в отношении которого вы можете обратиться как в Прокуратуру, так и обжаловать бездействие в судебном порядке в соответствии с порядком, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом в Главе 25.

Статья 255. Решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Срок обращения — в течение трех месяцев с момента, как вам стало известно о нарушении ваших прав и свобод (можно отсчитывать от 30-дневного срока с момента обращения, можно — с момента официального сообщения, что ваше обращение не рассматривалось.

Статья 256. Срок обращения с заявлением в суд
1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На данный момент — не подавайте новое заявление, а обратитесь в орган с заявлением, в котором потребуйте сообщить результаты рассмотрения вашего первого обращения. Можете в качестве любезности приложить ксерокопию вашего экземпляра с отметкой о вручении.

Безусловно, на копии второго заявления тоже поставьте отметку о вручении.

Если у вас копии первого экземпляра нет, то сошлитесь на дату и номер входящего — вам их обязаны сказать, поскольку несмотря на ссылки, что секретарь его потеряла, зарегистрировать его были обязаны сразу же.

Есть вопрос к юристу?

Добрый день, Александра!

Вопрос, а заявление зарегистрировано в книге регистраций?

В соответствии сч. 3 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ

3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Таким образом, в данной ситуации Вы имеете право на предоставление земельного участка в аренду без дополнительных процедур, на первоначальных условиях. Пишите жалобу на действия руководителя отдела по земельным отношениям главе комитета либо главе администрации, поскольку ответственность за соблюдение процедуры предоставения земельного участка в аренду и сохранность документов на нем. В случае, если откажут в предоставлении в аренду участка на первоначальных условиях, обращайтесь с заявлением об обжаловании действий МИЗО в суд.

Уточнение клиента

Марина, спасибо за детальный ответ. Могли бы Вы уточнить, есть ли возможность в законодательстве заключить договор аренды без публикации нашего заявления. То есть сейчас МИЗО направляет наше Заявление на ЗУ на публикацию, чтобы еще 30 дней ждать других заявителей (и в случае других заявлений выставлять на аукцион). Можем ли мы обжаловать их решение направить наше Заявление на публикацию ссылаясь на то,что сроки нарушены? Каковы шансы успешного исхода такой жалобы, что МИЗО заключит с нами договр аренды без дополнительных мер (публикации, аукцион и пр.). Или есть риски, что они сразу откажут и мы потеряем всякие шансы на заключение договора аренды?

21 Мая 2013, 01:54

Кроме того, как указала коллега, Вы имеете право обратиться также в прокуратуру с жалобой, поскольку нарушены Ваши права в сфере земельных отношений.

Причем отсутствие у Вас копии заявления не лишает Вас возможности отстаивать Ваши права на получение земельного участка в сроки и порядке, предусмотренными ЗК РФ.

Я не буду цитировать законы, все это мои коллеги сделали и особо уточнить нечего. Я просто посоветовал бы Вам не только написать жалобу на действия руководителя отдела, но и в прокуратуру обратиться. В силу ст.10 ФЗ «О прокуратуре» они обязаны будут Вам ответить, а если на жалобу не отреагируют должным образом, то потом в суде, а дело у Вас 100% это будет дополнительным доказательством.

Срок принятия решения — две недели по участкам предоставляемым для строительства (ст.ст. 29, 30.1 Земельного кодекса РФ).

Если у Вас есть Ваш экземпляр заявления с отметкой о принятии. То можно подать заявление о привлечении должностного лица к административной ответственности по ст. 19.9 КоАП РФ, в связи с нарушением должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков. Штраф: 100 — 300 рублей. Вот и вся ответственность.

Кроме того, можно подать заявление в суд об обязании вынести решение о предоставлении земельного участка.

Но это надолго. Лучше подать заново.

Согласно п. 3 ст. 30.1 ЗК РФ в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

То есть, если после подачи Вашего заявления в установленный срок уполномоченный орган не опубликовал сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка и не принял решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды, то действия органов власти являются неправомерными.

Согласно ст. 1, Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если
считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов,
органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений,
общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены
его права и свободы.

Ответственность государственного служащего наступает в
связи с его обязанностью признавать, соблюдать и защищать права и свободы
человека и гражданина в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 мая
2003 года N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской
Федерации», статьями 4, 15 и 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года N
79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Действие статей настоящего Закона в отношении
государственных служащих распространяется также на муниципальных служащих в
случае приравнивания их федеральным законодательством к государственным
служащим.

Граждане вправе обжаловать также бездействие указанных органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, если оно повлекло за собой последствия, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

То есть, Вам следует подавать заявление о признании бездействия уполномоченного органа незаконным.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Гражданин имеет право на возмещение убытков и
компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием)
государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица
при рассмотрении обращения, по решению суда.

На основании данной нормы, Вы сможете взыскать Ваши убытки и моральный ущерб.

Смогу оказать услугу по составлению заявления в суд, а также проконсультировать по успешному решению вопроса.
Копии документов ( заявление со штампом, ответы уполн. отдела) можете отправить в чате или высылать на эл. почту [email protected]

С уважением Ф. Тамара

При предоставлении земельного участка для строительства исполнительный
орган государственной власти или орган местного самоуправления на
основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в
предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к
нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок
принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Чтобы ускорить процесс получения ЗУ в аренду, то нужно писать жалобу директору данного отдела либо в прокуратуру. Также секретаря можно привлечь к административной ответственности.

«Есть ли возможность в законодательстве заключить договор аренды без публикации нашего заявления. То есть сейчас МИЗО направляет наше Заявление на ЗУ на публикацию, чтобы еще 30 дней ждать других заявителей (и в случае других заявлений выставлять на аукцион). Можем ли мы обжаловать их решение направить наше Заявление на публикацию ссылаясь на то, что сроки нарушены? Каковы шансы успешного исхода такой жалобы, что МИЗО заключит с нами договр аренды без дополнительных мер (публикации, аукцион и пр.). Или есть риски, что они сразу откажут и мы потеряем всякие шансы на заключение договора аренды?»

Полагаю, что восстановить Ваше право на заключение договора аренды с соблюдением первоначальных сроков, без новой публикации Вашего заявления возможно только через суд. Вам необходимо подать заявление об обжаловании бездействия органа местного самоуправления в заключении договора аренды, а также о нарушении им порядка предоставления земельного участка в аренду и обязании предоставить Вам ЗУ.

Данное заявление подается в порядке гл. 25 ГПК РФ, ст. 254 ГПК РФ

1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 — 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Срок рассмотрения такого заявления судом — 10 дней с момента подачи такого заявления. Госпошлина — 200 рублей.

Таким образом, в данной ситуации рекомендую обратиться с данным заявлением в суд, а также сейчас же подать новое заявление о предоставлении ЗУ, обязательно получите отметку о принятии заявления.

Объясню: во-первых, в суде у Вас будет доказательство того, что Вас обязали обратиться за предоставлением ЗУ второй раз, не решив вопрос с предоставлением ЗУ по первому заявлению.

Во-вторых, в случае отказа судом в удовлетворении Вашего заявления у Вас будет возможность, хоть и с потерей времени, снова претендовать на предоставление ЗУ.

Что касается успеха обжалования — то тут Вам никто ничего не сможет гарантировать, все зависит от того, усмотрит суд в действиях (бездействии) ОМС нарушение Ваших прав на получение ЗУ или нет.

Но мое мнение, что обжаловать обязательно нужно.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Аренда земельного участка под ИЖС

Здравствуйте. Вопрос заключается в возможности взять в аренду земельный участок под ИЖС. Земельный участок находится в зоне, которую 3 месяца назад перевели в категорию Ж-3, разрешено ИЖС. Я подала заявление на предоставление его мне в а ренду под строительство. Пришел ответ, что участок обременен правами третьих лиц и находится в аренде. Я знаю, что аренда там под огород так как раньше ранее эти земли были в катеогриии Ж-4, что разрешало временно огород. Как мне быть с нынешним арендатором? Я знаю, что он там временно и строить дом там не собирается? Может ли администрация города рассторгнуть с ним договор аренды под огород для аренды под ИЖС, просто уведомив арендатора о том, что их договор рассторгнут в связи с переводом земли в новую категорию и поступило заявление на аренду под строительство от меня? Есть ли какое-то преимущество у аренды под строительство и какой должен быть мой следующий шаг в ответ на письмо от Администрации, что участок в аренде под огородом? При чем тут огород,сли участок перевели под Ж-3?

Ответы юристов (5)

Согласно статьи 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Далее согласно ст. 22 Земельного Кодекса идет спор по поводу арендуемого участка

изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Есть вопрос к юристу?

Также аренда земельных участков регулируется Гражданским кодексом

Просто так изъять участок у старого арендатора Администрация не может, это незаконно. Его могут только изъять, с выкупом, для государственных нужд в общем порядке. В ст.46 ЗК РФ

1. аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
2. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:
5) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 настоящего Кодекса.

Как следует из статьи 55 ЗК

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.
2. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
3. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством

На основании статьи 57 ЗК

1. Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные:
1) изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

Более того, там еще существует постановление Правительства РФ №262 от 07.05.2003 года которое устанавливает порядок выплаты компенсации. Поэтому данный вопрос четко урегулирован на практике и не будет муниципалитет расторгать договор.

Что же касается путей решения, то я не видел документы, но первое что могу предложить это выкупить у арендатора права аренды. Вы с ним разговаривали вообще, он что нибудь говорит?

Изменение условий договора аренды земельного участка и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора без согласия не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Это действительно так. Однако Вы говорите о том, что категория земельного участка и его целевое назначение изменились.Вам пришел ответ о том, что участок обременен правами третьих лиц и находится в аренде. Вы уверены что арендатор земельного участка не будет использовать его по целевому назначению? Имеется документальное подтверждение изменения целевого назначения земельного участка? Из Вашего сообщения установлена что земельный участок арендован временно как огород.До какого срока? Администрация должна уведомить арендатора о переходе земельного участка в новую категорию. Арендатор обязан использовать земельный участок по целевому назначению. Из ответа администрации поступившему к Вам известно о том, что участок используется, но о том по какому целевому назначению он используется не известно.

На основании статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе расторгнуть договор досрочно, если арендатор:
— пользуется земельным участком с существенным нарушением условий договора или назначения земельного участка либо с неоднократными нарушениями;
— существенно ухудшает качество земель;
— более двух раз подряд по истечении установленного срока не вносит арендную плату.
Досрочное расторжение договора аренды в случае совершения арендатором указанных правонарушений осуществляется на основании решения суда.
Гражданский кодекс РФ не упоминает о праве арендодателя распорядиться арендованным земельным участком, т.е. продать, обменять, подарить, заложить его и т.д., но это право принадлежит ему как собственнику имущества и с передачей земли в аренду не прекращается. Права арендатора при переходе права собственности к другому лицу остаются неизменными, что и гарантирует статья 617 Кодекса.
Следовательно администрация уведомляет арендатора о том что целевое назначение участка изменилось и предлагает использовать участок по целевому назначению. В случае использования участка не по назначению арендатор привлекается к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ

использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Далее администрация при не целевом использовании земельного участка обращается в суд с иском о досрочном расторжении договора аренды в связи с использованием земель не по целевому назначению.

Уточнение клиента

Виктория, спасибо огромное за развернутый ответ. Может вы посоветуете как поступить дальше, если учесть, что с нынешним арендатором поговорить возможности нет, так как он постоянно отсутствует. Из неофициальных источников мне известно, что у него с Администрацией Договор аренды под огород на 2 года. Когда истекает не знаю. Даже если он захочет использовать по назначению, то из-за моего заявления должен быть аукцион, на котором будут учавствовать все желающие, в том числе и я.Ведь так? Но как это спровоцировать? Могу ли я написать Заявление в администрацию о том, чтобы они уведомили нынешнего арендатора о смене целевого назначения и выставить этот участок на аукцион или заключить Договор со мной?

23 Июля 2013, 03:25

Я сразу хочу обратить внимание что не будет на землях ИЖС, при использовании их под огородничества такого основания как «пользуется земельным участком с существенным нарушением условий договора или назначения земельного участка либо с неоднократными нарушениями» ни один суд на это не пойдет т.к. именно существенности нет.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Сроки ответа администрации на заявление

07.06.16 мной было подано заявление на предварительное согласование схемы расположения земельного участка. сегодня 27.06.16 я позвонил в администрацию узнать о результатах. мне сказали что комиссия была 17.06.16, по результатам комиссии было принято решение отправить запросы в горсеть и иные организации на согласование. В связи с этим мне сказали, что дать ответ на мое заявление через 30 суток, а именно не позднее 07.07.16 они не смогут, более того, когда придут ответы на все этим запросы неизвестно, т.е. мне ответ дадут непонятно когда. Подскажите правомерно ли они затягивают сроки ответа на заявление и должны ли они на этапе такого согласования делать такие запросы? а также подскажите в каких нормативно-правовых актах написано о сроках ответа на заявления, и что мне в данном случае можно сделать, чтобы ускорить процесс?

Ответы юристов (5)

Срок ответа на обращения граждан у Администрации 30 дней.

В исключительных случаях, возможно продление этого срока еще на 30 дней.

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения
1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Пригрозите жалобой в прокуратуру, сроки пойдут быстрее.

С уважением! Г.А. Кураев

Есть вопрос к юристу?

По общему правилу 30 дней (календарных, а не рабочих)

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения
1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Дополнительно данная цифра дублируется во внутреннем регламенте.

Чтобы ускорить пишите жалобу на имя главы администрации

Не даст результат — жалобу в прокуратуру.

Также сроки рассмотрения обращений об утверждении схемы расположения земельного участка предусмотрен в Земельном кодексе РФ.

Там срок 2 месяца.

«Земельный кодекс Российской Федерации»
Статья 39.11. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
3) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса и подпунктами 5 — 9, 13 — 19 пункта 8 настоящей статьи, принятие и направление им заявителюв срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения.

Уточнение клиента

А на счет запросов которые администрация делает, они должны на этом этапе это делать?

И могли бы вы дополнительно ответить на такой вопрос. У нас много детная семья, т.е. по идее имеем право на бесплатное предоставление участка. Земельный участок на который мы подали заявление о согласовании схемы расположения в кадастровой карте не размечен, т.е. принадлежит муниципалитету или даже области, как я понимаю. Возможно ли сразу написать заявление на предоставление земельного участка, без согласования схемы и места расположения? и на основании чего это можно сделать?

27 Июня 2016, 12:11

Порядок рассмотрения обращений граждан не территории Вашего городского поселения, а также порядок рассмотрения обращений граждан по вопросу предоставления им земельных участков, регулируются положениями соответствующих административных регламентов.

Подскажите правомерно ли они затягивают сроки ответа на заявление и должны ли они на этапе такого согласования делать такие запросы?

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ
2.2.1. Максимальный срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения в Администрацию, которая осуществляется в течение 3 дней с момента поступления письменного обращения в Администрацию.
2.2.3. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, направления запроса, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть продлены соответствующими должностными лицами не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.
агп-тутаев.рф/uslugi/53.html У нас много детная семья, т.е. по идее имеем право на бесплатное предоставление участка.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
«Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности».
1.1. Предмет регулирования административного регламента Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Администрацией городского поселения Тутаев Ярославской области, связанные с предоставлением в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются: граждане и (или) юридические лица, а также их законные представители, действующие на основании доверенности;
2.3. Результат предоставления муниципальной услугиКонечными результатами муниципальной услуги могут являться: издание постановления о предоставлении земельного участка в аренду; издание постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование; издание постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование; издание постановления о предоставлении земельного участка в собственность; заключение договора аренды земельного участка; заключение договора безвозмездного пользования земельным участком; заключение договора купли-продажи земельного участка; отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги: принятие решения о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в месячный срок со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом
2.6.2. настоящего Административного регламента; подготовка проекта договора купли-продажи, проекта договора аренды земельного участка и направление их заявителю с предложением о заключении договоров осуществляется в месячный срок с даты принятия постановления о предоставлении земельного участка в собственность или аренду;
2.6.2. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги необходимы следующие документы:
а) для физического лица:
заявление (Приложение № 1-5) к настоящему Административному регламенту); копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение; кадастровый паспорт земельного участка;
копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
сообщение заявителя, содержащие перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
агп-тутаев.рф/uslugi/24.html

Да, такие запросы вполне законны и обоснованны, вдруг под истребуемым Вами земельным участком проходят какие-либо сети.

Указанная мной статья 39.11. Земельного кодекса указывает на другие статьи, привожу ниже.

Статья 39.11. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
3) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных
пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса и подпунктами 5 — 9, 13 — 19 пункта 8 настоящей статьи
16. Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
5) в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;
6) земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
7) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;
13) земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;
14) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
15) земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;
16) в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;
17) в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;
18) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;
19) земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
У нас много детная семья, т.е. по идее имеем право на бесплатное предоставление участка. Земельный участок на который мы подали заявление о согласовании схемы расположения в кадастровой карте не размечен, т.е. принадлежит муниципалитету или даже области, как я понимаю. Возможно ли сразу написать заявление на предоставление земельного участка, без согласования схемы и места расположения? и на основании чего это можно сделать?
Алексей

Необходимо смотреть порядок предоставления земельных участков многодетным семьям в Ваше регионе.

Статья 39.5. Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:
6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей,в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.