Жаворонкова н г земельное право

Агафонов, Жаворонкова, Выпханова: Земельное право. Учебник для бакалавров

Аннотация к книге «Земельное право. Учебник для бакалавров»

В предлагаемом учебнике в соответствии с требованиями ФГОС ВПО раскрывается система действующего земельного российского законодательства, определяются основные нормы, понятия и институты земельного права, а также выявляется сущность и особенности правового регулирования земельных отношений в Российской Федерации.
Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по программам бакалавриата, преподавателей юридических вузов, работников законодательной, исполнительной и судебной власти, а также для всех интересующихся земельным правом.
Нормативные акты используются по состоянию на 1 марта 2012 г.

Мы пришлем письмо о полученном бонусе, как только кто-то воспользуется вашей рекомендацией. Проверить баланс всегда можно в «Личном пространстве»

Мы пришлем письмо о полученном бонусе, как только кто-то воспользуется вашей ссылкой. Проверить баланс всегда можно в «Личном пространстве»

методичка 2 курс / РП Земельное право

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

Кафедра экологического и природоресурсного права

Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр Форма обучения: очная,

очно-заочная (вечерняя), заочная

Москва Издательский центр Университета

имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 2013

Программа одобрена на заседании кафедры

29 октября 2012 года, протокол № 3

Романова О. А. — кандидат юридических наук Пашова М. С. — кандидат юридических наук Кривоносова О. Ю. — кандидат юридических наук Жаворонкова Н. Г. — доктор юридических наук

Краснова И. О. — доктор юридических наук

Земельное право : рабочая программа / О. А. Романова, М. С. Пашова, О. Ю. Кривоносова, Н. Г. Жаворонкова. — М. : Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013. — 112 с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) — бакалавр).

© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП.

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ .

3.1.1. Тематический план для очной формы обучения .

3.1.2. Тематический план для очно-заочной формы обучения .

3.1.3. Тематический план для заочной формы обучения .

3.1.4. Тематический план для очно-заочной формы обучения

по сокращенной программе.

3.1.5. Тематический план для заочной формы обучения

по сокращенной программе.

3.1.6. Тематический план для заочной формы обучения

по сокращенной программе (группа выходного дня).

Содержание дисциплины (программа курса) .

Содержание лекций для очной формы обучения .

Содержание лекций для очно-заочной формы обучения .

Содержание лекций для заочной формы обучения.

3.4.1. Содержание практических (семинарских) занятий

для очной формы обучения.

3.4.2. Содержание практических (семинарских) занятий

для очно-заочной формы обучения.

3.4.3. Содержание практических (семинарских) занятий

для заочной формы обучения .

Самостоятельная работа студентов .

3.5.1. Виды самостоятельной работы .

3.5.2. Модели (особенности) самостоятельной работы

по отдельным разделам и темам курса .

3.5.3. Модель (особенности) самостоятельной работы

студентов заочной формы обучения .

3.5.4. Методические указания для выполнения

контрольных работ и подготовки к семинарам

для студентов заочной формы обучения .

4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ.

5. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ

УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ

ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ.

5.1. Вопросы для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам

5.2. Вопросы для аттестации

по итогам освоения дисциплины.

5.3. Примерный перечень тем эссе, рефератов,

курсовых и дипломных работ .

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ

7.2. Нормативные правовые акты и судебная практика.

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью освоения учебной дисциплины «Земельное право» является формирование у бакалавров комплексных знаний об основных нормах, понятиях и институтах земельного права, сущности и особенностях правового регулирования земельных отношений в Российской Федерации; системе действующего земельного российского законодательства; умений и навыков научной и практической деятельности в области правового регулирования земельных отношений, а также способности самостоятельно применять на практике полученные знания.

Указанная цель достигается путем решения следующих задач: 1) в области обучения:

— формирование способности анализировать различные точки зрения на существующие проблемы в области правового регулирования земельных отношений, изучение действующего российского законодательства в области использования и охраны земель и выявление возможных путей его развития, умение систематизировать судебно-арбитраж- ную практику, выявляя характерные пути разрешения типовых проблем;

2) в области воспитания:

— формирование культуры мышления; потребности в саморазвитии, самосовершенствовании, повышении уровня правосознания, актуализации мотивов достижения успеха в профессиональной деятельности;

3) в области развития:

— развитие общих интеллектуальных, организаторских способностей, необходимых для успешного применения знаний в области земельных отношений.

В процессе изучения учебной дисциплины «Земельное право» бакалавры по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» готовятся к следующим видам профессиональной деятельности:

а) нормотворческой; б) правоприменительной;

в) правоохранительной; г) экспертно-консультационной.

По результатам изучения учебной дисциплины студенты должны решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

а) в нормотворческой деятельности:

— участие в подготовке нормативных правовых актов федерального, регионального и местного уровней в области использования и охраны земель в Российской Федерации;

б) в правоприменительной деятельности:

— обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений в области земельных отношений, а также совершение других действий, связанных с реализацией правовых норм, регулирующих земельные отношения;

— составление юридических документов;

в) в правоохранительной деятельности:

— обеспечение законности, земельного правопорядка, безопасности личности, общества и государства при использовании и охране земель в Российской Федерации;

— предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений в области использования и охраны земель, предоставления земельных участков, совершения сделок с земельными участками;

— защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на землю и земельные участки;

г) в экспертно-консультационной деятельности:

— консультирование по вопросам земельного права;

— осуществление правовой экспертизы документов по вопросам предоставления, использования и охраны земель, государственного кадастрового учета земельных участков, оформления прав на земельные участки.

Бакалавр по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» по результатам изучения учебной дисциплины «Земельное право» должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК) :

• осознавать социальную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

• обладать способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

• обладать способностью использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8).

Студенты должны также обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК) :

а) в нормотворческой деятельности:

• участвовать в разработке нормативных правовых актов в сфере использования и охраны земель (ПК-1);

б) в правоприменительной деятельности:

• осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

Читалка Татьяна Сапрыкина

У нас вы можете скачать книгу Земельное право. Учебник Жаворонкова Н.Г. — Отв. ред., Краснова И.О. — Отв. ред. в fb2, txt, PDF, EPUB, doc, rtf, jar, djvu, lrf!

Учебник В учебнике рассмотрены общетеоретические вопросы, имеющие отношение ко всем видам земель, роль судебной практики в регулировании земельных отношений. Освещена история развития земельного права… — Юрайт, формат: Учебный материал четко систематизирован, отражает как традиционные, так и современные подходы к изучению предмета… — Юрайт, формат: Экспорт словарей на сайты , сделанные на PHP,. Пометить текст и поделиться Искать во всех словарях Искать в переводах Искать в Интернете.

Поделиться ссылкой на выделенное Прямая ссылка: Предлагаемый учебник «Земельное право» подготовлен коллективом авторов кафедры экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета им.

В настоящем издании изложены теоретические основы по курсу «Земельное право России». В учебнике рассматриваются общие положения земельного права и земельного законодательства, правовой режим отдельных категорий земель, правовые отношения по урегулированию, управлению, охране… — Норма, — Подробнее В учебнике рассматриваются общие положения земельного права и земельного законодательства, правовой режим отдельных категорий земель, правовые отношения по урегулированию, управлению, охране… — Норма, Инфра-М, формат: В соответствии с требованиям и государственного образовательного стандарта в учебнике на основе действующего законодательства, в первую очередь Земельного кодекса РФ, освещаются система правового… — Норма, Инфра-М, формат: В соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта в учебнике на основе действующего законодательства, в первую очередь Земельного кодекса РФ, освещаются система правового… — Норма, формат: Настоящий учебник является третьим, переработанным и дополненным изданием и написан на основе материалов авторских лекционных курсов с учетом новейшего земельного законодательства, прежде всего… — Проспект, — Подробнее Настоящий учебник является вторым, переработанным и дополненным изданием и написан на основе материалов авторских лекционных курсов с учетом новейшего земельного законодательства, прежде всего нового… — Проспект, Подробнее Данный учебник подготовлен с учетом всех требований федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования.

В учебнике раскрываются основные институты и понятия земельного права России, даются разъяснения организационно-правового, управленческого и экономического механизмов в области регулирования… — Юрайт, формат: Земельное право в системе российского права История развития земельного права России Правовое регулирование земельных отношений в XIX веке Понятие и классификация источников земельного права Право частной собственности на земельные участки Иные права на землю Возникновение прав на земельные участки Приобретение в собственность или в аренду земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений, находящихся на этих участках Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду гражданам и юридическим лицам для строительства и для целей, не связанных со строительством Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства Оглавление 5 Глава 7.

Договоры и иные сделки с земельными участками Виды и формы сделок с земельными участками Ограничение сделок с земельными участками Сделки с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения и долями в праве общей собственности на такие земельные участки Ограничение прав на землю Прекращение прав на земельные участки Основания и порядок возмещения убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд Особенности возмещения убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных отдельными федеральными законами Плата за землю и оценка земли Государственный кадастровый учет земельных участков Оглавление 7 Глава Уголовная ответственность за земельные правонарушения Правовой режим земель и земельных участков Понятие и содержание правового режима земель В учебнике изложены основы методологии и методики современного управления, процесс разработки и оптимизации управленческих решений и методы управления.

В учебнике на основании действующего законодательства проанализированы основополагающие положения и институты лесного права. Определено место лесного права в.. В учебнике раскрыты проблемы психологии труда — психология трудовой мотивации, развития человека как субъекта труда, психологии профессионализма. Учебник в интернет магазинах по следующим ценам Цена в рублях Купить ozon.

Учебник» по цене дешевле, чем в обычных магазинах, для этого перейдите по ссылке «Купить». Перед покупкой вы сможете уточнить цену и наличие на сайте продавца. Вы так же сможете использовать различные варианты оплаты товара, наиболее удобные для Вас.

Жаворонкова н г земельное право

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Жаворонкова Н.Г. Деятельность городских Советов народных депутатов в области окружающей среды. Монография. М.: Наука, 1985 — 7,06 п.л.

2. Жаворонкова Н.Г. Эколого-правовые проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Монография. М.: Юриспруденция, 2007 -10,5 п.л.

Научные статьи из перечня ведущих рецензируемых журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора наук по юридическим наукам:

3. Жаворонкова Н.Г., Махутов Н.А., Корнейчук Л.В., Зацаринный В.В. Сближение и гармонизация национальных законодательств государств-участников СНГ: предпосылки, трудности, основные направления, принципы // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М., 2003. № 1. — 0,88 / 0,22 п.л.

4. Жаворонкова Н.Г. Федеральный закон «О техническом регулировании»: за и против // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М.( 2003. № 6. -1,1 п.л.

5. Жаворонкова Н.Г. Некоторые проблемы управления чрезвычайными ситуациями в свете административной реформы // Право и образование. М., 2004. № 6. — 0,5 п.л.

6. Жаворонкова Н.Г., Русин И.И. Организационно-правовые проблемы обеспечения экологической безопасности в условиях реформы местного самоуправления // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. М., 2005, № 3 — 0,5 п.л.

7. Жаворонкова Н.Г., Максимов Е.Л. Правовые проблемы деятельности правоохранительных органов по обеспечению экологической безопасности // Lex Russica. M., 2005. № 4. — 0,4 п.л.

8. Жаворонкова Н.Г. Управление чрезвычайными ситуациями в свете административной реформы // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. М., 2005. №1.- 0,4 п.л.

9. Жаворонкова Н.Г. Экологическая безопасность как институт экологического права России // Lex Russica. M., 2006. № 6. — 0,7 п.л.

10. Жаворонкова Н.Г. Конституционные проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера // Право и государство: теория и практика. М., 2007. № 3. — с. 103-110.

11. Жаворонкова Н.Г. Роль права в обеспечении безопасности при чрезвычайных ситуациях // Черные дыры в Российском законодательстве. М., 2007. № 3. — с. 194-196.

12. Жаворонкова Н.Г. Теоретические проблемы развития законодательства в области обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях // Право и образование. М., 2007. №3.-0,5 п.л.

13. Жаворонкова Н.Г., Иойрыш А.И., Супатаева О.П. Концепция системы законодательства о предотвращении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М., 1993. №1.-0,45/0,15 п.л.

14. Жаворонкова Н.Г. Правовое регулирование экспертизы проектов с учетом риска возникновения аварий и катастроф // Обеспечение безопасности населения и территорий. М: ИГЛ РАН, 1994. — 0,24 п.л.

15. Жаворонкова Н.Г., Кловач Е.В., Иойрыш А.И., Дубовик О.Л., Супатаева О.А. Безопасность населения, территорий и хозяйственных объектов. Коллективная монография // М.: ИздАТ, 1994. — 22,0/4,4 п.л.

16. Жаворонкова Н.Г., Супатаева О.П. Систематизация законодательства по проблемам безопасности и чрезвычайных ситуаций // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М., 1994. № 5. — 0,26/ 0,13 п.л.

17. Жаворонкова Н.Г., Козельцев М.Л., Ретеюм А.Ю., Понизова О.А. Альтернативный план действий России по охране окружающей среды // М.: МГУ, 1996. — 9,8 / 0,4 п.л.

18. Жаворонкова Н.Г. Координация деятельности уполномоченных органов по защите населения от природных и техногенных аварий и катастроф // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М., 1996. № 1. — 0,3 п.л.

19. Жаворонкова Н.Г. Совершенствование компетенции уполномоченных органов в области обеспечения безопасности населения и территорий // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М., 1996. № 2. — 0,56 п.л.

20. Жаворонкова Н.Г. Правовые проблемы предупреждения чрезвычайных ситуаций // Правовые проблемы регулирования безопасности. Сб. статей. — М.: Институт машиноведения РАН, 1997. — 0,69 п.л.

21. Жаворонкова Н.Г. Законодательные основы управления риском // Сб. пленарных докладов и тезисов международного симпозиума «Партнерство во имя жизни -снижение риска чрезвычайных ситуаций, смягчение последствий аварий и катастроф». — М.: ИИЦ ВНИИ ГОЧС, 1998. — 0,12 п.л.

22. Жаворонкова Н.Г. Чрезвычайные ситуации: предупреждение и контроль в условиях мегаполиса // М.: Вестник Международного университета (в Москве), 1999. №2.-0,27 п.л.

23.Жаворонкова Н.Г. Правовое регулирование экспертизы высокорисковых объектов // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М., 2000. № 2. — 0,88 п.л.

24. Жаворонкова Н.Г. Правовое регулирование режима кризисных территорий // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М., 2000. № 4. — 0,75 п.л.

25. Жаворонкова Н.Г. Концепция национальной безопасности Российской Федерации и некоторые проблемы совершенствования законодательства в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных обстоятельств // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М., 2000. № 5. — 0,3 п.л.

26. Жаворонкова Н.Г. Местное самоуправление и режим чрезвычайного положения // М.: Вестник Международного университета (в Москве), 2000. №4.-0,15 п.л.

27. Жаворонкова Н.Г. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия // Юридическая энциклопедия / Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. — М.: ИГЛ РАН, «Юристь», 2001. — 134,4/0,25 п.л.

28. Жаворонкова Н.Г. Доктринальный подход к формированию законодательства в области снижения риска и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций // Правовое регулирование проблем безопасности. — М.: ИМАШ РАН, 2002. -22,62/1,46 п.л.

29. Жаворонкова Н.Г. Некоторые проблемы правового обеспечения управления чрезвычайными ситуациями // М.: Вестник Международного университета (в Москве), серия «Экономика. Менеджмент», 2003. № 4. -1,12 п.л.

30. Жаворонкова Н.Г. Некоторые проблемы правового регулирования обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях в зарубежных странах // Правовые и экономические проблемы управления безопасностью и рисками. — М.: ИМАШ РАН, 2003.-1,25 п.л.

31. Жаворонкова Н.Г. Административная реформа и полномочия муниципальных органов в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности // Регионы и власть: экономика, управление, кадры. Сб. трудов Четвертой ежегодной всероссийской конференции. — М.: Международный университет (в Москве), 2003. — 0,31 п.л.

32. Жаворонкова Н.Г. Правовое регулирование обращения с химическими и биологическими веществами // Аграрное и земельное право. М., 2006. № 11. -с. 62-69.

33. Жаворонкова Н.Г. Передача отдельных государственных полномочий муниципальным образованиям: теория и практика // Вестник Одинцовского гуманитарного университета. Одинцово, 2006. Вып. 1 «Муниципальные реформы: перспективы и последствия». — 0,5 п.л.

34. Жаворонкова Н.Г. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий // Аграрное и земельное право. М., 2007. № 4. — 1,5 п.л.

Главы в коллективных монографиях:

35. Жаворонкова Н.Г., Колбасов О.С., Краснов Н.И. Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды. Коллективная монография. М.: Наука, 1985. — 14,0/4,69 п.л.

36. Жаворонкова Н.Г., Колбасов О.С. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве. Монография. М.: Наука, 1989. — 11,7/5,84 п.л.

37. Жаворонкова Н.Г., Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Колбасов О.С. Экологическое право: от идей к практике. Коллективная монография. М.: ИГО РАН, 1997. -0,91/0,30 п.л.

38. Жаворонкова Н.Г., Вангородский С.Н., Воробьев Ю.Л., Зацаринный В.В. Законодательство стран СНГ по проблемам чрезвычайных ситуаций. Коллективная монография. М.: МЧС России, 2000. — 27/2,45 п.л.

39. Жаворонкова Н.Г., Зацаринный В.В., Зацаринная Л.Д., Корнейчук Л.В. Законодательные и нормативные акты стран СНГ по проблемам чрезвычайных ситуаций. Коллективная монография. М.: ВНИИ ГОЧС, 2001. — 23,8/2,64 п.л.

Учебники и учебные пособия:

40. Жаворонкова Н.Г. Земельное право. Учебник / Под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева. М.: Проспект, 2006. — 45 п.л. (авторский коллектив — Быстрое Г.Е., Гусев Р.К., Максимов Е.Л., Зиновьева О.А., Пашова М.С., Навасардова Э.С., Клюкин Б.Д., Краснова И.О., Солдатенков В.В., Дмитриев А.В.).

41. Жаворонкова Н.Г. Экологическое право. Учебник под ред. Г.Е. Быстрова, И.О, Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М.: издательство «Проспект», 2007 — 45 п.л. (авторский коллектив — Быстрое Г.Е., Гусев Р.К., Максимов Е.Л., Зиновьева О.А., Навасардова Э.С., Клюкин Б.Д., Краснова И.О., Рюмина Р.Б., Выпханова Г.В.).

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. Рабочая программа. Кафедра экологического и природоресурсного права

Транскрипт

1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)» Кафедра экологического и природоресурсного права ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО Рабочая программа Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр Форма обучения: очная, очно-заочная (вечерняя), заочная Москва Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 2013

2 Программа одобрена на заседании кафедры 29 октября 2012 года, протокол 3 Авторы: Романова О. А. кандидат юридических наук Пашова М. С. кандидат юридических наук Кривоносова О. Ю. кандидат юридических наук Жаворонкова Н. Г. доктор юридических наук Рецензент: Краснова И. О. доктор юридических наук Романова, О. А. Земельное право : рабочая программа / О. А. Романова, М. С. Пашова, О. Ю. Кривоносова, Н. Г. Жаворонкова. М. : Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), с. Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки «Юриспруденция» (квалификация (степень) бакалавр). Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013

3 Оглавление 1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Тематические планы Тематический план для очной формы обучения Тематический план для очно-заочной формы обучения Тематический план для заочной формы обучения Тематический план для очно-заочной формы обучения по сокращенной программе Тематический план для заочной формы обучения по сокращенной программе Тематический план для заочной формы обучения по сокращенной программе (группа выходного дня) Содержание дисциплины (программа курса) Лекции Содержание лекций для очной формы обучения Содержание лекций для очно-заочной формы обучения Содержание лекций для заочной формы обучения Практические занятия Содержание практических (семинарских) занятий для очной формы обучения Содержание практических (семинарских) занятий для очно-заочной формы обучения Содержание практических (семинарских) занятий для заочной формы обучения Самостоятельная работа студентов Виды самостоятельной работы Модели (особенности) самостоятельной работы по отдельным разделам и темам курса Модель (особенности) самостоятельной работы студентов заочной формы обучения Методические указания для выполнения контрольных работ и подготовки к семинарам для студентов заочной формы обучения ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

4 5.1. Вопросы для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины Вопросы для аттестации по итогам освоения дисциплины Примерный перечень тем эссе, рефератов, курсовых и дипломных работ ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Литература Нормативные правовые акты и судебная практика Интернет-ресурсы МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

5 1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Целью освоения учебной дисциплины «Земельное право» является формирование у бакалавров комплексных знаний об основных нормах, понятиях и институтах земельного права, сущности и особенностях правового регулирования земельных отношений в Российской Федерации; системе действующего земельного российского законодательства; умений и навыков научной и практической деятельности в области правового регулирования земельных отношений, а также способности самостоятельно применять на практике полученные знания. Указанная цель достигается путем решения следующих задач: 1) в области обучения: формирование способности анализировать различные точки зрения на существующие проблемы в области правового регулирования земельных отношений, изучение действующего российского законодательства в области использования и охраны земель и выявление возможных путей его развития, умение систематизировать судебно-арбитражную практику, выявляя характерные пути разрешения типовых проблем; 2) в области воспитания: формирование культуры мышления; потребности в саморазвитии, самосовершенствовании, повышении уровня правосознания, актуализации мотивов достижения успеха в профессиональной деятельности; 3) в области развития: развитие общих интеллектуальных, организаторских способностей, необходимых для успешного применения знаний в области земельных отношений. В процессе изучения учебной дисциплины «Земельное право» бакалавры по направлению подготовки «Юриспруденция» готовятся к следующим видам профессиональной деятельности: а) нормотворческой; б) правоприменительной; в) правоохранительной; г) экспертно-консультационной. По результатам изучения учебной дисциплины студенты должны решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности: а) в нормотворческой деятельности: участие в подготовке нормативных правовых актов федерального, регионального и местного уровней в области использования и охраны земель в Российской Федерации; 5

6 б) в правоприменительной деятельности: обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений в области земельных отношений, а также совершение других действий, связанных с реализацией правовых норм, регулирующих земельные отношения; составление юридических документов; в) в правоохранительной деятельности: обеспечение законности, земельного правопорядка, безопасности личности, общества и государства при использовании и охране земель в Российской Федерации; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений в области использования и охраны земель, предоставления земельных участков, совершения сделок с земельными участками; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на землю и земельные участки; г) в экспертно-консультационной деятельности: консультирование по вопросам земельного права; осуществление правовой экспертизы документов по вопросам предоставления, использования и охраны земель, государственного кадастрового учета земельных участков, оформления прав на земельные участки. Бакалавр по направлению подготовки «Юриспруденция» по результатам изучения учебной дисциплины «Земельное право» должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК): осознавать социальную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1); обладать способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2); обладать способностью использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8). Студенты должны также обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК): а) в нормотворческой деятельности: участвовать в разработке нормативных правовых актов в сфере использования и охраны земель (ПК-1); б) в правоприменительной деятельности: осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2); 6

7 принимать решения и совершать юридические действия в сфере земельных отношений в точном соответствии с законом (ПК-4); применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы земельного права в профессиональной деятельности (ПК-5); юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства в области земельных отношений (ПК-6); в) в экспертно-консультационной деятельности: принимать участие в проведении юридической экспертизы проек тов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции в сфере земельных отношений (ПК-14); толковать различные правовые акты в сфере рационального использования и охраны земель (ПК-15); давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности, связанной с земельными правоотношениями (ПК-16). 7

8 2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП Дисциплина «Земельное право» относится к профессиональному циклу ООП. Данная учебная дисциплина находится в логической и содержательно-методической связи с другими дисциплинами ООП. Российское земельное право, являясь самостоятельной отраслью права, представлено системой правовых норм, регулирующих общественные отношения в области использования и охраны земель в Российской Федерации. Однако специфика объектов земельных отношений (земель и земельных участков), значение земли как основы жизни и деятельности человека, многофункциональная роль земли в жизни общества и государства обуславливают необходимость обращения при изучении земельного права к нормам конституционного, гражданского, экологического, административного, трудового, финансового и других отраслей права. Входными знаниями, умениями и готовностью обучающегося, необходимыми для освоения дисциплины «Земельное право» и приобретенными в результате изучения предшествующих дисциплин, являются: владение общей юридической терминологией, понятиями и категориями конституционного, гражданского, административного, уголовного права; умение анализировать правовые нормы и практику их реализации; владение методами и способами получения информации; способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства; умение использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении профессиональных задач в сфере земельного права; осознание социальной значимости своей будущей профессии; обладание достаточным уровнем профессионального правосознания. Для успешного усвоения учебной дисциплины «Земельное право» от обучаемых требуется наличие базового уровня знаний по теории государства и права, истории государства и права, конституционному, гражданскому, административному, уголовному праву. Дисциплина «Земельное право» непосредственно связана с другими дисциплинами гражданско-правового цикла, экологическим правом, предпринимательским правом, финансовым правом, международным публичным и международным частным правом. 8

9 3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 3.1. Тематические планы Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 часа Тематический план для очной формы обучения п/п Раздел (тема) учебной дисциплины 1 Понятие, предмет и система земельного пра ва. Источники земельного права 2 Право собственности и иные права на земельные участки 3 Возникновение, прекращение и ограничение прав на земельные участки 4 Управление в области использования и охраны земель 5 Ответственность за земельные правонарушения Виды учебной деятельности и трудоемкость в часах Практические Образовательные Лекции (семинарские) СРС технологии занятия Лекцияпрезентация, се минардискуссия Семестр Лекциядискуссия, семинар Лекцияпрезентация, семинар разбор ситуа ций, работа в малых группах Лекцияпрезентация, семинар работа в малых группах Работа в малых группах, разбор ситуа ций Формы текущего контроля Реферат Решение задач Решение задач Тест Решение задач 9

10 6 Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров 7 Правовой режим земель: понятие, содержание, установление 8 Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения 9 Правовой режим земель населенных пунктов 10 Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 11 Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов 12 Правовой режим земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса 5 2 Ролевая игра Решение задач Лекцияпрезентация, семинардискуссия Эссе Лекциядискуссия, Реферат разбор ситуаций Лекцияпрезентация, Реферат разбор ситуаций Лекцияпрезентация, Тест работа в малых группах, разбор ситуаций Лекцияпрезентация, семинардискуссия Лекцияпрезентация, работа в малых группах 13 Экзамен 5 36 Итого Тест Тест 10

11 Тематический план для очно-заочной формы обучения п/п Раздел (тема) учебной дисциплины 1 Понятие, предмет и система земельного права. Источники земельного права 2 Право собственности и иные права на земельные участки 3 Возникновение, прекращение и ограничение прав на земельные участки 4 Государственное управление в области использования и охраны земель 5 Ответственность за земельные правонарушения 6 Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров 7 Правовой режим земель 8 Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения 9 Правовой режим земель населенных пунктов Виды учебной деятельности и трудоемкость в часах Практические Лекции (семинарские) СРС Образовательные технологии занятия Лекцияпрезентация, семинардискуссия Семестр Лекцияпрезентация, разбор ситуаций Лекцияпрезентация, разбор ситуаций Лекцияпрезентация, работа в малых группах Разбор ситуаций Формы текущего контроля Тест Решение задач Решение задач Тест Решение задач 5 3 Ролевая игра Решение задач Лекцияпрезентация, семинардискуссия Эссе Лекцияпрезентация, Реферат семинардискуссия Лекцияпрезентация, Реферат семинардискуссия 11

12 10 Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, зем ли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 11 Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов 12 Правовой режим земель лесного, водного фонда и земель запаса Лекцияпрезентация, семинардискуссия Лекцияпрезентация, семинардискуссия 13 Экзамен 5 36 Итого Реферат Тест Тест Тематический план для заочной формы обучения п/п Раздел (тема) учебной дисциплины 1 Понятие, предмет и система земельного права. Источники земельного права 2 Право собственности и иные права на земельные участки 3 Возникновение, прекращение и ограничение прав на земельные участки Семестр Виды учебной деятельности и трудоемкость в часах Лекции (семинарские) Практические СРС Семинардискуссия Образовательные технологии занятия Лекцияпрезентация, семинардискуссия Лекцияпрезентация, семинардискуссия Лекцияпрезентация, семинардискуссия Формы текущего контроля Тест Решение задач Тест 12

13 4 Государственное управление в области использования и охраны земель 5 Правовой Лекцияпрезентация, семинардискуссия Тест режим земель 6 Экзамен 6 9 Итого Реферат Тематический план для очно-заочной формы обучения по сокращенной программе п/п Раздел (тема) учебной дисциплины 1 Понятие, предмет и система земельного права. Источники земельного права 2 Право собственности и иные права на земельные участки 3 Возникновение, прекращение и ограничение прав на земельные участки 4 Государственное управление в области использования и охраны земель 6 Правовой режим земель 7 Правовой режим земель сельско — хозяйственного назначения 8 Правовой режим земель населенных пунктов Семестр Виды учебной деятельности и трудоемкость в часах Лекции (семинарские) Практические СРС Семинардискуссия Образовательные технологии занятия Лекцияпрезентация, семинардискуссия Формы текущего контроля Тест Лекцияпрезентация, задач Решение разбор ситуаций Лекцияпрезентация, задач Решение разбор ситуаций Лекцияпрезентация, семинардискуссия Тест Лекцияпрезентация, семинардискуссия Лекцияпрезентация, семинар 4 разбор ситуаций Эссе Тест 13

14 9 Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 4 10 Правовой режим 4 земель особо охраняемых территорий и объектов 11 Правовой режим 4 земель лесного, водного фонда и земель запаса 12 Экзамен 4 36 Итого Тематический план для заочной формы обучения по сокращенной программе п/п Раздел (тема) учебной дисциплины 1 Понятие, предмет и система земельного права. Источники земельного права 2 Право собствен нос ти и иные права на земельные участки Виды учебной деятельности и трудоемкость в часах Практические Образовательные Лекции (семинарские) СРС технологии занятия Лекцияпрезентация, семинардискуссия Семестр Формы текущего контроля Тест Лекцияпрезентация, семинар разбор ситуаций Тест 14

15 3 Возникновение, прекращение и ограничение прав на земельные участки 4 Государственное управление в области использования и охраны земель 5 Правовой Лекцияпрезентация, семинар разбор ситуаций Лекцияпрезентация, семинардискуссия Семинардискуссия режим земель 6 Экзамен 4 9 Итого Решение задач Тест Реферат Тематический план для заочной формы обучения по сокращенной программе (группа выходного дня) п/п Раздел (тема) учебной дисциплины 1 Понятие, предмет и система земельного права. Источники земельного права 2 Право собственности и иные права на земельные участки 3 Возникновение, прекращение и ограничение прав на земельные участки 4 Государственное управление в области использования и охраны земель 5 Правовой режим земель Виды учебной деятельности и трудоемкость в часах Образовательные Лекции Практические СРС (семинарские) технологии занятия Лекцияпрезентация, семинардискуссия Семестр Лекцияпрезентация, семинар разбор ситуаций Лекцияпрезентация, семинар разбор ситуаций Лекцияпрезентация, семинардискуссия Семинардискуссия 6 Экзамен 4 9 Итого Формы текущего контроля Тест Тест Решение задач Тест Реферат 15

16 3.2. Содержание дисциплины (программа курса) п/п Наименование раздела (темы) учебной дисциплины 1 Понятие, предмет и система земельного права. Источники земельного права 2 Право собственности и иные права на земельные участки 3 Возникновение, прек ращение и ограни чение прав на земельные участки Содержание раздела (темы) Понятие и основные признаки земельного права как отрасли права и учебной дисциплины. Метод земельного права. Определение места земельного права в российской правовой сис теме. Соотношение земельного права с другими отраслями права. Понятие, виды и содержание земельных правоотношений. Объекты и субъекты земельных правоотношений. Система земельного права. Институты земельного права. Понятие и особенности источников земельного права. Классификация источников земельного права. Конституция РФ как основа правового регулирования земельных отношений. Закон как источник земельного права. Указы Президента РФ как источники земельного права. Постановления Правительства РФ как источники земельного права. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти как источники земельного права. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений Классификация, виды и общая характеристика прав на землю. Формы и виды права собственности на земельные участки. Государственная и муниципальная собственность. Разграничение государственной собственности на землю. Частная собственность на земельные участки. Общая совместная и долевая собст венность на земельные участки. Виды и общая характеристика ограниченных вещных прав. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения: понятие, субъекты, содержание. Сервитуты: понятие, виды, порядок установления. Обязательственные права на земельные участки. Аренда земельных участков: понятие, особенности, соотношение с гражданским законодательством. Право безвозмездного срочного пользования: понятие, виды, субъекты, особенности. Права и обязанности правообладателей земельных участков Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки. Ограничение оборотоспособности земельных участков. Приватизация земельных участков. Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства. Порядок предоставления земельных участков строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. Приобретение прав на земельные участки собственниками зданий, строений, сооружений. Переход прав на земельный участок в связи с переходом прав на здание, строение, сооружение. Переоформление прав гражданами и юридическими лицами на ранее предоставленные земельные участки: основания, порядок. Сделки с земельными участками. 16

17 4 Управление в области использования и охраны земель 5 Ответственность за земельные правонарушения 6 Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров Судебные решения. Документы на земельные участки: правоустанавливающие, правоудостоверяющие, кадастровые. Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные участки. Добровольный отказ от прав на землю. Принудительные основания прекращения прав на землю: изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд; отчуждение земельных участков, которые не могут принадлежать лицу на праве собственности; конфискация; реквизиция. Неправомерные действия правообладателей земельных участков как основания прекращения прав на землю: основания, порядок. Понятие, общая характеристика и виды ограничений прав на земельные участки. Основания и порядок установления ограничений прав на земельные участки Понятие государственного управления в области использования и охраны земель. Система федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере земельных отношений. Полномочия государственных органов субъектов Российской Федерации и местных органов самоуправления. Общая характеристика и виды функций государственного земельного управления. Территориальное планирование. Порядок разработки и утверждения документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, поселений. Мониторинг земель: виды, порядок. Землеустройство: цели, субъекты, порядок. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд: основания, порядок, юридические последствия. Перевод земель и земельных участков из одной категории в другую. Государственный земельный надзор. Государственный кадастровый учет земельных участков. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними. Правовое регулирование платы за землю и оценка земель Понятие и основания юридической ответственности за земельные правонарушения. Состав земельных правонарушений. Санкции за земельные правонарушения. Порядок применения мер юридической ответственности за земельные правонарушения. Административная, уголовная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность. Особенности применения специальной земельно-правовой ответственности Основные виды нарушений прав на землю граждан и юридических лиц, способы их защиты. Признание права на земельный участок. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления. Основания и порядок возмещения убытков. 17

18 7 Правовой режим земель: понятие, установление, содержание 8 Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения 9 Правовой режим зе мель населенных пунк тов 10 Правовой режим зе мель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, теле видения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного спе циа льного назначения 11 Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов Понятие и виды земельных споров. Порядок и особенности рассмотрения земельных споров в судебном порядке. Практика применения и рассмотрения земельного законодательства судебными органами РФ (постановления и определения Конституционного Суда РФ, постановления и информационные письма Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, постановления и информационные письма Пленума Верховного Суда Российской Федерации о применении земельного законодательства). Анализ судебной практики Понятие правового режима земель. Деление земель на категории, целевое назначение земель. Отнесение земель и земельных участков к категориям. Порядок перевода земель и земельных участков из одной категории в другую. Зонирование территорий, разрешенное использование земельных участков. Порядок изменения разрешенного использования земельных участков. Зоны с особыми условиями использования. Правовой режим земельных участков Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Правовой режим сельскохозяйственных угодий. Правовое регулирование оборота земельных долей. Правовой режим земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества Понятие и структура земель населенных пунктов. Границы населенных пунктов, порядок их изменения. Зонирование земель населенных пунктов. Документы градостроительного зонирования. Территориальные зоны. Градостроительные регламенты. Правовой режим земельных участков в границах населенных пунктов. Правовой режим земель пригородных зон Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель промышленности и иного специального назначения. Зоны с особыми условиями использования. Правовой режим земель промышленности. Правовой режим земель энергетики. Общая характеристика правового режима земель транспорта. Правовой режим земель железнодорожного транспорта, земель автомобильного транспорта, земель морского и внутреннего водного транспорта, земель воздушного транспорта, земель трубопроводного транспорта. Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения и информатики. Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности. Правовой режим земель обороны и безопасности. Правовой режим земель закрытых административно-территориальных образований. Особенности правового режима земель, предназначенных для особо радиационно опасных и ядерно опасных объектов Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель особо охраняемых территорий. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий, земель лечебнооздоро вительных местностей и курортов. Правовой режим земель природоохранного назначения. Правовой режим земель рекреа ционного назначения. Правовой режим земель историкокультурного назначения. Правовой режим особо ценных земель 18

19 12 Правовой режим Понятие и состав земель лесного фонда. Общая характеристика правового режима земель лесного фонда. Деление лесов на земель лесного, водного фонда и земель категории. Понятие лесного участка, соотношение с земельным участком. Государственный кадастровый учет лесных запаса участков. Права на земли лесного фонда. Понятие и виды использования лесов, осуществляемые на землях лесного фонда. Основания и порядок предоставления лесных участков для использования лесов. Договор аренды лесных участков. Государственное управление в области использования и охраны земель лесного фонда. Понятие и правовое регулирование лесоустройства. Лесничества и лесопарки. Лесной реестр. Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель водного фонда. Понятие водопокрытых земель и их соотношение с водными объектами. Понятие и виды водных объектов. Определение границ водных объектов. Право собственности на земли водного фонда и водные объекты. Особенности использования водопокрытых земель. Определение границ земельных участков, занятых гидротехническими сооружениями. Права на земельные участки, занятые гидротехническими сооружениями. Особенности использования земель водного фонда. Порядок резервирования земель для строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов. Перевод земель водного фонда в земли других категорий. Понятие и общая характеристика правового режима земель запаса 3.3. Лекции Содержание лекций для очной формы обучения (16 часов) Тема 1. Понятие, предмет и система земельного права. Источники земельного права (2 часа) Тематика лекции: Понятие и характеристика земельного права как отрасли права и учебной дисциплины. Принципы земельного права. Особенности метода правового регулирования земельных отношений. Понятие, виды, объекты, субъекты, содержание земельных правоотношений. Система земельного права. Институты земельного права. Соотношение земельного права с другими отраслями права. Понятие и особенности источников земельного права. Классификация и характеристика источников земельного права. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений. 19

20 Задания для подготовки к лекции: 1. Ознакомиться со структурой Земельного кодекса РФ, изучить статьи 1 7 Земельного кодекса РФ. 2. На сайте кафедры ознакомиться с перечнем действующих нормативных правовых актов по курсу «Земельное право». 3. В справочных правовых системах «КонсультантПлюс» или «ГАРАНТ» открыть и ознакомиться со списком источников по теме «Использование и охрана земли» в разделе «Окружающая природная среда и природные ресурсы»; в разделе «Судебная практика» выбрать решения Конституционного Суда РФ, касающиеся земельных отношений. Тема 2. Право собственности на землю и земельные участки (2 часа) Тематика лекции: Классификация, виды и общая характеристика прав на землю. Формы и виды права собственности на земельные участки. Государственная и муниципальная собственность. Разграничение государственной собственности на землю. Частная собственность на зе мельные участки. Ограничение оборотоспособности земельных участ ков. Задания для подготовки к лекции: 1. Изучить главу III Земельного кодекса РФ. 2. Повторить общие положения о праве собственности и статьи Гражданского кодекса РФ. Тема 3. Иные права на земельные участки (2 часа) Тематика лекции: Виды и общая характеристика ограниченных вещных прав. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, сервитуты. Обязательственные права на земельные участки. Аренда земельных участков, право безвозмездного срочного пользования. Задания для подготовки к лекции: 1. Изучить главу IV Земельного кодекса РФ, статьи , Гражданского кодекса РФ. 2. Повторить общие положения Гражданского кодекса РФ об аренде недвижимого имущества. 20

21 Тема 4. Основания возникновения прав на земельные участки (2 часа) Тематика лекции: Классификация оснований возникновения прав на земельные участки. Приватизация земельных участков. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Приобретение прав на земельные участки собственниками зданий, строений, сооружений. Переход прав на земельный участок в связи с переходом прав на здание, строение, сооружение. Сделки с земельными участками. Задания для подготовки к лекции: 1. Изучить главу V Земельного кодекса РФ. 2. Повторить общие положения Гражданского кодекса РФ о приобретении права собственности, сделках, договорах. Тема 5. Основания прекращения прав на земельные участки (2 часа) Тематика лекции: Классификация оснований прекращения прав на земельные участки. Добровольный отказ от прав на землю. Принудительные основания прекращения прав на землю: изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд; отчуждение земельных участков, которые не могут принадлежать лицу на праве собственности; конфискация; реквизиция. Неправомерные действия правообладателей земельных участков как основания прекращения прав на землю. Задания для подготовки к лекции: 1. Изучить главу VII Земельного кодекса РФ; статьи Гражданского кодекса РФ. 2. Повторить общие положения Гражданского кодекса РФ о прекращении права собственности. Тема 6. Государственное управление в области использования и охраны земель (2 часа) Тематика лекции: Система федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере земельных отношений. 21

22 Полномочия государственных органов субъектов Российской Федерации и местных органов самоуправления. Общая характеристика и виды функций государственного земельного управления. Территориальное планирование. Мониторинг земель. Землеустройство. Государственный земельный надзор. Государственный кадастровый учет земельных участков. Правовое регулирование платы за землю и оценка земель. Задания для подготовки к лекции: 1. Ознакомиться с главами X XII Земельного кодекса РФ. 2. Найти указы Президента РФ, устанавливающие систему и структуру федеральных государственных органов исполнительной власти. 3. На сайте кафедры ознакомиться с Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 года 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (Росреестре), а также с конспектом лекций о государственном кадастровом учете земельных участков, мониторинге земель, землеустройстве. Тема 7. Правовой режим земель. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов (2 часа) Тематика лекции: Понятие, содержание правового режима земель. Деление земель на категории, зонирование территорий. Целевое назначение, разрешенное использование земельных участков: понятия, юридическое значение, соотношение, порядок установления и изменения. Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей. Понятие, структура и правовой режим земель населенных пунктов. Документы градостроительного зонирования. Территориальные зоны. Градостроительные регламенты. Правовой режим земель пригородных зон. Задания для подготовки к лекции: 1. Изучить главы XIV и XV Земельного кодекса РФ. 2. Ознакомиться с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Градостроительным кодексом РФ. 3. На сайте кафедры ознакомиться с лекцией для дистанционного обучения «Правовой режим земель населенных пунктов». 22

23 Тема 8. Правовой режим земель отдельных категорий (2 часа) Тематика лекции: Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов. Особенности правового режима земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса. Задания для подготовки к лекции: 1. Изучить главы XVI, XVII и XIII Земельного кодекса РФ. 2. Составить список нормативных правовых актов, регулирующих правовой режим земель данных категорий (помимо Земельного кодекса РФ), и ознакомиться с ними Содержание лекций для очно-заочной формы обучения (8 часов) Тема 1. Понятие, предмет и система земельного права. Источники земельного права. Государственное управление в области использования и охраны земель (2 часа) Тематика лекции: Понятие, предмет, метод земельного права. Система земельного права. Понятие, классификация и характеристика источников земельного права. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений. Система федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере земельных отношений. Полномочия государственных органов субъектов РФ и местных органов самоуправления. Общая характеристика и основные функции государственного земельного управления. Задания для подготовки к лекции: 1. Ознакомиться со структурой Земельного кодекса РФ, изучить статьи 1 7 Земельного кодекса РФ. 2. В справочных правовых системах «КонсультантПлюс» или «ГАРАНТ» ознакомиться со списком источников по тематике «Использование и охрана земли» в разделе «Окружающая природная среда и природные ресурсы»; в 23

24 разделе «Судебная практика» выбрать решения Конституционного Суда РФ, касающиеся земельных отношений. 3. Прочитать главы X XII Земельного кодекса РФ. 4. Найти указы Президента РФ, устанавливающие систему и структуру федеральных государственных органов исполнительной власти. Тема 2. Право собственности и иные права на землю (2 часа) Тематика лекции: Классификация, виды и общая характеристика прав на землю. Формы права собственности на земельные участки. Государственная и муниципальная собственность. Разграничение государственной собственности на землю. Частная собственность на земельные участки. Ограниченные вещные права: право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, сервитуты. Обязательственные права на земельные участки: аренда земельных участков, право безвозмездного срочного пользования. Задания для подготовки к лекции: 1. Изучить главы III и IV Земельного кодекса РФ, главу 17 Гражданского кодекса РФ. 2. Повторить общие положения гражданского законодательства о праве собственности и об аренде. Тема 3. Основания возникновения, прекращения и ограничения прав на земельные участки (2 часа) Тематика лекции: Классификация оснований возникновения прав на земельные участки. Приватизация земельных участков. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Переход прав на земельный участок в связи с переходом прав на здание, строение, сооружение. Сделки с земельными участками. Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные участки. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Неправомерные действия правообладателей земельных участков как основания прекращения прав на землю. Ограничения прав на земельные участки: понятие, виды, порядок установления. 24

25 Задания для подготовки к лекции: 1. Изучить главы V и VII Земельного кодекса РФ, статьи Гражданского кодекса РФ. 2. Повторить общие положения Гражданского кодекса РФ о приобретении и прекращении права собственности, сделках, договорах. Тема 4. Правовой режим земель (2 часа) Тематика лекции: Понятие, содержание правового режима земель. Деление земель на категории, зонирование территорий. Целевое назначение, разрешенное использование земельных участков: понятия, юридическое значение, соотношение, порядок установления и изменения. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Правовой режим земель населенных пунктов. Особенности правового режима земель промышленности и иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель лесного и водного фонда, земель запаса. Задания для подготовки к лекции: 1. Ознакомиться с главами XVI и XVII Земельного кодекса РФ. 2. С помощью справочных правовых баз составить список нормативных правовых актов, регулирующих правовой режим земель данных категорий (помимо Земельного кодекса РФ), и ознакомиться с ними Содержание лекций для заочной формы обучения (4 часа) Тема 1. Понятие, предмет и система земельного права. Источники земельного права. Государственное управление в области использования и охраны земель (2 часа) Тематика лекции: Понятие, предмет, метод земельного права. Система земельного права. Понятие, классификация и характеристика источников земельного права. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений. Система федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере земельных отношений. Полномочия государственных органов субъектов Российской Федерации и местных органов самоуправления. Общая характеристика и основные функции государственного земельного управления. 25

26 Задания для подготовки к лекции: 1. Ознакомиться со структурой Земельного кодекса РФ, изучить статьи 1 7 Земельного кодекса РФ. 2. В справочных правовых системах «КонсультантПлюс» или «ГАРАНТ» ознакомиться со списком источников по тематике «Использование и охрана земли» в разделе «Окружающая природная среда и природные ресурсы»; в разделе «Судебная практика» выбрать решения Конституционного Суда РФ, касающиеся земельных отношений. 3. Прочитать главы X XII Земельного кодекса РФ. 4. Найти указы Президента РФ, устанавливающие систему и структуру федеральных государственных органов исполнительной власти. Тема 2. Право собственности и иные права на землю (2 часа) Тематика лекции: Классификация, виды и общая характеристика прав на землю. Формы права собственности на земельные участки. Государственная и муниципальная собственность. Разграничение государственной собственности на землю. Частная собственность на земельные участки. Ограниченные вещные права: право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, сервитуты. Обязательственные права на земельные участки: аренда земельных участков, право безвозмездного срочного пользования. Ограничения прав на землю. Задания для подготовки к лекции: 1. Изучить главы III и IV Земельного кодекса РФ, главу 17 Гражданского кодекса РФ. 2. Повторить общие положения гражданского законодательства о праве собственности и об аренде Практические занятия Практические занятия позволяют развивать у студентов творческое теоретическое мышление, умение самостоятельно изучать литературу, анализировать практику; учат четко формулировать мысль, вести дискуссию, то есть имеют исключительно важное значение в развитии самостоятельного мышления. Изучение студентами фактического материала по теме практического занятия должно осуществляться заблаговременно. Под фактическим материалом следует понимать специальную литературу по теме занятия, систему нормативных правовых актов, а также судебную практику 26

27 по рассматриваемым проблемам. Особое внимание следует обратить на дискуссионные теоретические вопросы в системе земельного права: изучить различные точки зрения ведущих ученых, обозначить противоречия современного земельного законодательства. Для систематизации основных положений по теме занятия рекомендуется составление конспектов Содержание практических (семинарских) занятий для очной формы обучения (38 часов) Тема 1. Понятие, предмет и система земельного права (2 часа) Содержание (план) практического занятия: 1. Понятие и основные признаки земельного права как отрасли права и учебной дисциплины. 2. Предмет земельного права. Виды и содержание земельных правоотношений. 3. Объекты и субъекты земельных правоотношений. 4. Соотношение земельного права с другими отраслями права. 5. Система земельного права. Задания для подготовки к практическому занятию: 1. Изучить структуру Земельного кодекса РФ. 2. Изучить и проанализировать статьи 1 6 Земельного кодекса РФ, ознакомиться с комментариями к указанным статьям. 3. Сделать классификацию принципов земельного права. 4. Выделить виды земельных отношений и дать им характеристику. 5. Проанализировать объекты земельных отношений, дать характеристику каждому объекту. 6. Перечислить способы образования земельных участков и выделить требования законодательства к вновь образуемым земельным участкам. 7. Выявить особенности субъектов земельных отношений. 8. Определить соотношение земельного права с другими отраслями права. Тема 2. Источники земельного права (2 часа) Содержание (план) практического занятия: 1. Понятие и особенности источников земельного права. Классификация источников земельного права. 27

28 2. Закон как источник земельного права. Указы Президента РФ как источники земельного права. 3. Постановления Правительства РФ как источники земельного права. 4. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти как источники земельного права. 5. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. 6. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений. Задания для подготовки к практическому занятию: 1. Проанализировать статьи 9, 15, 36, 72 Конституции РФ. 2. В справочных правовых системах «КонсультантПлюс» или «ГАРАНТ» ознакомиться с общим перечнем источников, регулирующих использование и охрану земель в Российской Федерации. 3. В справочных правовых системах «КонсультантПлюс» или «ГАРАНТ» составить перечень законов субъектов Российской Федерации, регулирующих земельные отношения. 4. Используя справочные правовые системы «КонсультантПлюс» или «ГАРАНТ», составить перечень постановлений Правительства РФ в области использования и охраны земель в Российской Федерации. 5. Привести примеры практики высших судебных органов РФ в сфере земельных отношений. 6. Привести примеры решений Конституционного Суда РФ, касающихся земельных отношений. Тема 3. Право собственности на землю (2 часа) Содержание (план) практического занятия: 1. Формы и виды права собственности на землю. 2. Государственная собственность на землю. 3. Муниципальная собственность на землю. 4. Порядок разграничения государственной собственности на землю. 5. Частная собственность на земельные участки. 6. Ограничение оборотоспособности земельных участков. Задания для подготовки к практическому занятию: 1. Проанализировать статьи 8 (часть 2), 9, 35, 36, 55 Конституции РФ. 2. Изучить нормы главы III, а также статью 27 Земельного кодекса РФ. 3. Выделить основания разграничения государственной собственности на землю. 28

29 4. Составить перечень оснований возникновения муниципальной собственности. 5. Изучить главы Гражданского кодекса РФ. 6. Проанализировать основания отказа в предоставлении земельных участков в частную собственность. 7. Ознакомиться с комментариями и дополнительной информацией, содержащейся в справочных правовых системах, к вышеназванным статьям указанных нормативных правовых актов. Тема 4. Вещные права на земельные участки (2 часа) Содержание (план) практического занятия: 1. Понятие и классификация иных прав на земельные участки. 2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: субъекты, содержание. 3. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком: субъекты, содержание. 4. Право ограниченного пользования земельного участком (сервитут): виды, содержание, субъекты. Задания для подготовки к практическому занятию: 1. Проанализировать статьи 20, 21, 23 Земельного кодекса РФ и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 2. Сделать сравнительный анализ норм вышеуказанных статей Земельного кодекса РФ и статей , Гражданского кодекса РФ. 3. Решить задачу: Гражданину Н. в 1992 году для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок размером 2 га. В каком порядке в настоящее время гражданин Н. может переоформить право пожизненного наследуемого владения на данный земельный участок на право собственности? 4. Перечислить цели и условия установления частных и публичных сервитутов. 5. Ознакомиться с комментариями и дополнительной информацией, содержащейся в справочных правовых системах, к вышеназванным статьям указанных нормативных правовых актов. 29

30 Тема 5. Обязательственные права на земельные участки (2 часа) Содержание (план) практического занятия: 1. Право аренды земельного участка: понятие, содержание. 2. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком: разновидности, субъекты. Служебный надел. 3. Права и обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земель по использованию земельных участков. Задания для подготовки к практическому занятию: 1. Проанализировать и сравнить статьи 22, 24, а также нормы главы VI Земельного кодекса РФ, общие положения Гражданского кодекса РФ об аренде. 2. Выявить общие и особенные права и обязанности собственников и других правообладателей земельных участков. 3. Определить правовую природу и выделить особенности служебного надела. 4. Выделить субъектов и цели предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на праве безвозмездного срочного пользования. Тема 6. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (2 часа) Содержание (план) практического занятия: 1. Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки. 2. Приватизация земельных участков. 3. Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства. 4. Порядок предоставления земельных участков строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. 5. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, собственниками зданий, строений, сооружений. 6. Переход прав на земельный участок в связи с переходом прав на здание, строение, сооружение. 30

31 7. Переоформление прав на земельные участки гражданами и юридическими лицами. Задания для подготовки к практическому занятию: 1. Проанализировать нормы главы V Земельного кодекса РФ, статьи 131, 265, 268 Гражданского кодекса РФ. 2. Классифицировать основания возникновения прав на земельные участки. 3. Выделить особенности приватизации земель в Российской Федерации. 4. Сделать сравнительный анализ статьи 36 Земельного кодекса РФ, статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и определить их соотношение. 5. Выявить особенности переоформления ограниченных вещных прав гражданами и юридическими лицами. 6. Изучить основные положения Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Тема 7. Сделки с земельными участками (2 часа) Содержание (план) практического занятия: 1. Общая характеристика сделок с земельными участками. 2. Купля-продажа земельных участков. 3. Ипотека земельных участков. 4. Особенности совершения иных сделок с земельными участками. 5. Требования к договорам и документам при совершении сделок с земельными участками. 6. Документы на земельные участки: правоустанавливающие, правоудостоверяющие, кадастровые. Задания для подготовки к практическому занятию: 1. Проанализировать нормы глав 27 29, 30 ( 7), Гражданского кодекса РФ, статью 37 Земельного кодекса РФ. 2. Ознакомиться с комментариями и дополнительной информацией, содержащейся в справочных правовых системах, к вышеназванным статьям указанных нормативных правовых актов. 3. Выделить особенности совершения сделок с земельными участ ками. 31